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澳门往事:四轮回归谈判中的波折

2026-04-04 18:37:23 886
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自1557年,葡萄牙人向明朝求得澳门的居住权,已有四百多年。鸦片战争前,当时清政府仍然对澳门行使主权。英帝国主义侵占香港之后,西方列强开始瓜分中国,葡萄牙看到有机可乘,也陆续强行侵占了整个澳门半岛以及附近的路环和凼仔二岛,并于1887年12月1日,迫使清政府签订了《中葡和好通商条约》,规定葡萄牙“永居管理澳门”。澳门从而正式沦为葡萄牙的殖民地。从这个意义上讲,澳门问题和香港问题一样,都是西方帝国主义强加给中国的不平等条约的产物。
1979年中葡两国建交时,双方就已共同肯定澳门是中国领土,至于归还时间与细节将在适当时间由两国政府谈判解决。
已有丰富谈判经验的周南,作为中国政府代表团团长,全程参与了中葡关于澳门问题的四轮谈判。周南说,关于收回澳门的时间,曾有过早于香港、与香港同时、晚于香港三种考虑,但最晚也须在二十世纪之内收回。在中英草签关于香港问题的《联合声明》后不久,邓小平在北京会见了港澳国庆观礼团。他在回答澳门客人提问时首次表示:“澳门问题将会像香港一样,同一个时期,同一种方式解决。至于是早解决对香港有利,还是迟解决对香港有利,我还在考虑,现在想听听大家的意见。”
中葡两国关于澳门问题的四轮正式会谈期间,穿插了两国副外长的相互访问,以及在每轮会谈之后中方邀请葡方代表团去外地访问,在访问中进一步交换意见,这在当时被外电称为“旅行外交”。周南说:“为了缓解谈判的紧张情绪,每谈一轮,我们就领着葡萄牙人到中国的一个地方转一转,一边旅游,一边通过私下接触就一些问题进行磋商。比如一次去承德,一次去泰山,一次游长江三峡。利用这种会外的、轻松的旅游方式,私下交换一些意见,双方就更加容易沟通了,可以解决一些有困难的问题。”

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现代阅读(2022年12期)

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来源:合阳县图书馆